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关于印发《启东市青年人才“储备工程”实施意见(试行)》的通知
2018-07-07   411次

启人社201832


关于印发《启东市青年人才“储备工程”

实施意见(试行)》的通知


各镇党委、人民政府,各园区党工委、管委会,市人才工作领导小组各成员单位

现将《启东市青年人才“储备工程”实施意见(试行)》印发给你们,请认真遵照执行。




启东市人力资源和社会保障局  启东市人才工作领导小组办公室


2018年4月17日

 

启东市青年人才“储备工程”实施意见(试行)


为贯彻落实市委、市政府《关于进一步推进人才优先发展的意见》(启发〔2018〕8号)文件精神,建立健全符合青年人才成长规律的培养开发机制,统筹推进各类青年人才引进和培养计划,加快各领域基础性人才储备,特制定如下意见。

一、实施青年人才引进计划

青年人才一般是指年龄一般在35周岁以下,大专以上学历高校毕业生以及具有中级工以上职业资格证书的技能人才。通过实施青年人才引进计划,集聚一批产业人才,对我市产业发展和升级起到巨大的推动作用。

1.搭建青年人才供需对接平台

每月至少组织一次企事业单位进高校专场招聘活动,重点面向“双一流”高校发布招聘需求、加强宣讲频次。每月至少举办两次本地人才招聘市场,全年发布岗位需求不少于5000个。改版升级人事人才网站、微信公众号,提升在线服务功能,免费发布就业需求、推荐就业岗位。

2.放开青年人才落户条件

35周岁以下具有大专及以上学历且符合我市人才引进政策的

高等院校毕业生,拟将户口迁入启东市的,取消住房、就业等限制,凭相关证明可先落户后就业。

3.提供人才住房保障

加大人才公寓建设力度,统筹全市资源,通过政府新建、购买、租赁等方式,确保人才公寓满足青年人才需求。鼓励产业园区建设人才安居房及其配套设施,全部面向区内人才出租。全日制普通高校本科及以上毕业生,在启就业创业的均可申请人才公寓,租金低于市场价格,一般可租用3年。

4.建立青年人才综合补贴制度

对首次全职来启就业(不含机关事业单位在职在编人员)创业,并正常缴纳社会保险的本科以上学历基础性人才,根据学历和职称层次三年内每月按下列标准分别给予生活津贴:博士4000元、硕士2500元、“双一流”大学本科1500元、普通本科800元。

对首次全职来启就业(不含机关事业单位在职在编人员)创业,并正常缴纳社会保险的青年技能人才,根据相应层次三年内每月按下列标准分别给予生活津贴:国家级5000元、省级4000元、高级技师2500元、技师1500元。

上述人员中,符合以下条件并在启东市首次购房的,按层次给予购房补贴:省“双创博士”、市“东疆英才”资助对象、国家级技能大赛获奖者60万元,全日制博士、省级技能大赛获奖者40万元,全日制硕士、高级技师20万元,“双一流”高校全日制本科毕业生、技师5万元。

对全职来启工作并领取20万元及以上年薪的上海、北京、广州、深圳等地人才,在人才补贴政策上取消社保限制。

对全职到我市企业单位工作的上海户籍(或长期在上海生活)全日制硕士、高级技师以上人才,给予每人每年20000元的交通补贴,资助期为3年。

对全职到我市企业单位工作的非启东籍全日制本科以上学历人才,给予每人每年1000元的探亲交通补贴(与上一条不重复享受),资助期为3年。

5.鼓励高校及中介组织引才荐才

根据招才引智活动开展情况及工作成效,给予大中专院校、技师(工)学院(校)及人才中介机构的招才引智顾问每年1000元~3000元的岗位津贴,同时根据《启东市招才引智奖励实施办法(试行)》(启政办发〔2015〕145号)文件精神实行引荐专项奖励。

对为我市人才引进、培养、激励和项目申报作出贡献的人才合作组织、招才引智顾问,按年度进行评选表彰奖励。根据我市产业人才需求情况,在人才集中的地区(或高校),设立人才工作站,给予1~5万元的工作经费。

6.鼓励企业增加见习实习岗位

对安排进入我市见习基地的见习人员,给予每人每月700元的生活补贴,并为每人购买100元人身意外伤害保险;对于见习基地在见习过程中所产生的有关费用,给予每人每月200元的实训费补贴。见习期为三个月。

二、实施青年大学生创业引领计划

坚持政府政策支持与创业者努力相结合,合理运用政府公共资源,充分动员社会其他资源,为我市年龄35周岁以下(博士年龄可放宽到40周岁),遵纪守法,无不良信用记录,有创业愿望、创业能力、创业项目或者已经开始创业的普通高校在校生、毕业生、出国(出境)留学回国人员,提供有力的创业支持,以创新引领创业,以创业带动就业。

1.普及创业教育,加强创业培训

鼓励市内高校普及创业教育,面向全体学生广泛开设创新创业类课程,并纳入学分管理。人社、教育部门加强与高校衔接,以有创业愿望的大学生为重点,积极开展专项培训,大力推动政策推介、技能鉴定等活动进校园,不断提升青年大学生创业能力。

2.优化服务,简化各类行政手续

深化行政审批制度改革,深入推进“不见面审批(服务)”改革,为青年大学生创业提供线上线下相结合的便捷服务。各有关职能部门要继续为青年大学生在启自主创业开辟“绿色通道”,市管部门要大力推进工商注册制度便利化,根据政策减免收费;税务、质检等相关职能部门要进一步清理和规范涉及青年大学生创业的行政审批事项,简化登记、变更等办理手续。

3.落实政策,加强资金和融资扶持

根据市政府《关于进一步做好新形势下就业创业工作的若干政策措施》(启政发〔2016〕68号)文件精神,落实青年大学生创新创业用地支持、财税优惠、金融服务等扶持政策,提供开业指导、项目孵化、融资、场地支持等服务。鼓励青年大学生创办企业、从事个体经营或网络创业,按规定给予一次性创业补贴、创业场地运营补贴、创业项目补贴、创业带动就业补贴、创业担保贷款及贴息。鼓励企业、行业协会、群团组织、天使投资人等以多种方式向创业青年大学生提供资金支持,鼓励风险投资基金、股权投资基金与创业企业对接。

4.推进创业载体建设,扶持优秀创业项目

充分利用现有资源,建设高质量的众创空间、大学生创业园、创业孵化基地等创业载体,为创业青年大学生提供创业经营场所和创业孵化服务。一般每年举办一次全市青年大学生创业创意大赛,集中展示大学生创业成果。通过选拔推荐和专家团队评审等方式,每年遴选一批青年大学生创业典型,展示青年大学生创业风采。每年评选一批科技含量高、潜在经济社会效益和市场前景好的优秀青年创业项目,给予最高20万元的创业资助;对5年内项目运行良好,具有较大发展前景的,再给予最高50万元的项目资助。

三、实施凤还巢计划

深入实施“凤还巢”计划,不断优化发展环境,积极筑巢引凤,促进启东籍人才回归、智力资源回归,全力推动“青年和人才友好型城市”建设。

1.建立信息平台

要依托“家乡缘、同窗缘、师生缘”等关系,全面搜集在外启东籍人才的相关信息,征询他们返启就业和发展的意愿、方向和亟待解决的阻碍因素等,建立起“启东籍在外专家及启东籍毕业生信息库”。要做好辖区内高校毕业生就业状况的数据更新统计工作,按季度报送高校毕业生来启就业数据信息。通过设计发放调查问卷等形式,开展启东籍毕业生就业质量调研,及时掌握就业形势动态,为适时调整相关政策提供理论依据。

2.加强对接联系

加强与高校院所的人才协作,建立人才顾问机制,加大人才政策及发展环境宣传推介力度。加强与在外启东籍英才的沟通联系,通过个别登门拜访,组织东疆学子家乡行、高校就业处长启东行等活动来宣传家乡发展成就、激发家乡学子返乡热情。充分利用我市在外高校人才工作站、海外人才工作站等人才交流合作平台,发挥其人脉资源和信息资源优势,明确专人主动开展对接,在组织启东籍人才回乡创新创业的同时,积极为我市招才引智牵线搭桥,献计出力。

3.给予价值回报

鼓励用人主体以股权、期权、分红等多种方式对人才予以激励。支持申报各级各类科技项目、人才计划,给予相应支持。对启东籍返乡大学生和留启工作的南通大学启东校区毕业生按照下列标准给予一次性入职补贴:博士20000元、硕士10000元、“双一流”大学本科5000元、普通本科2000元。符合条件并领取生活津贴满一年后即可申请领取,经审核后一次性发放。

4.做好服务保障

加强大学生就业服务工作。积极联合高校与社会专业培训机构,为高校毕业生提供就业指导以及职业发展规划服务。建立大学生就业网络信息发布机制,完善大学生未就业登记制度,有效开展就业培训和就业推荐。做好大学生见习基地的建设与管理,逐步扩大见习基地规模,每年为大学生提供就业见习岗位不少于300个。

四、保障措施

1.强化组织领导

各镇园区切实加强党对青年人才工作的领导,建立定期听取工作汇报和“定期议事”制度,不断健全青年人才工作保障机制。

2.强化政策支持

加大财政资金保障力度,优先足额安排青年人才工作资金。对符合政策的各类创业项目,积极帮助其争取国家、省、市优惠政策,及时协调解决项目在建设和运营中存在困难和问题。

3.强化考核调度

建立以投入强度、数量质量、成果贡献为主要内容的工作考核指标体系,并纳入全市人才工作考核体系。

4.强化宣传引导

充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体,广泛宣传我市就业创业环境、就业创业典型,积极营造实施青年人才“储备工程”的良好舆论氛围。

5.强化信息反馈

各单位要畅通信息渠道,多角度、多形式向市组织人社部门及时反馈工作开展情况。市组织人社部门要认真汇总分析,定期通报,为领导科学决策提供依据。


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